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昨日(7月22日),国家能源局公布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》(以下简称《通知》),能源局将对煤制气的发展作进一步规范,禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。
《每日经济新闻》记者了解到,由于煤制气在能耗和排放上面不占优,业内对煤制气争议很大。根据测算,从全生命周期来看,煤制气具有一定的环境替代效益,但却增加了全局的一次能耗、水资源消耗和温室气体排放,其中二氧化碳排放最多,高出10%至270%,从经济效益看只有替代燃油划算。
煤制气发展现过快迹象
在目前煤炭市场持续低迷背景下,煤制气的前景此前被看好。“今年批的煤制气路条比往年都多。”金银岛分析师朱颖新告诉《每日经济新闻》记者。据不完全统计,截至2013年10月,我国建成、在建或拟建的煤制天然气项目共61个,年总产能达到2693亿立方米。
朱颖新表示,煤制气在价格上跟常规天然气有一定差距,所以存在优势,再加上目前煤炭行业不景气,也就刺激了煤制气的发展;不过如果发展过猛,上马项目过多,未来煤制气的优势很可能将丧失。
在《通知》中,能源局已经明确,未来要对煤制气项目的审批建设从严管理,除了年产超过20亿立方米的煤制天然气项目和年产超过100万吨的煤制油项目报国务院投资主管部门核准,能源局将禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。
从目前来看,中国的煤制气发展已经出现过快迹象。国家能源局初定的“十三五”末煤制气产量目标是500亿立方米/年,煤制气产业当前计划总规模是其4.5倍。
国家能源局透露,目前国家发展改革委、能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》,近期将发布实施。这一系列产业政策明确了煤制气“不能停止发展、不宜过热发展、禁止违背规律无序建设”的方针,未来控制煤制气发展的趋势已经势在必行。
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